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加大社会化服务对聋人群体的关注
2016-11-14
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背 景

 聋人是一个十分特殊的弱势群体,听说能力沟通所存在的障碍,导致了他们与正常人交流非常困难,难以融入主流社会的各种社交活动,并且聋人需要面对面手语交流,相对于其他类的残疾人群体来说,聋人的集体活动需求更旺盛、次数更频繁。成都市锦江区东光街道办现有11个社区,残疾人接近700余人,其中聋人占20%左右,他们年龄偏大,文化程度普遍偏低,老旧院落较多,聋人家庭条件普遍一般。由于交流障碍也无法参加住家所在地的健听人活动。他们非常渴望有一个聋人群众自己的活动场所。通过成立“聋人之家”,给周边聋人提供了一个相互交流、学习、娱乐的平台,促进了社会和谐,维护了社会稳定。

过 程

 “聋人之家”是由原锦江区聋人协会主席林兆祥退休后发挥余热,顺应广大聋人群众的要求,联络7名聋人骨干(其中5位是锦江区户籍)自己凑钱租房白手起家,于20084月兴办的。每周固定举办二次讲座,由具有一定文化水平的聋人担任老师,轮流给大家分享国内外时事、党和政府的各项方针政策、宣传交通安全以及生活保健常识等,最多时听众达100多人。“聋人之家”还顺应聋人群体的活动特点和爱好,日常开展了喝茶聊天、棋牌娱乐活动,逢年过节还举办各种联谊活动、茶话会以及组织聋人集体自费旅游等。通过以上各种活动的开展,丰富了广大聋人群众文化生活,为我区创建和谐社会、发展全民文化建设事业尽到了一份力量。

 然而,随着时间的增长和社会物价的不断上涨,“聋人之家”在2013年前后举步维艰:多数聋人群众是低收入的特殊困难群体,尤其是老年聋人的退休工资普遍都只一千余元,只能维持低廉的茶水和棋牌开支。在这关键时刻,在我省聋协主席高晓笛的关心指导下,四川省、成都市及锦江区各级残联和聋协高度关注、多方协调、共同努力下,最终于2014年成都市锦江区残联给出了一个新办法,就是用政府购买服务的经费运作方式来解决聋人之家的燃眉之急。

 东怡社区(因聋人之家活动场所归该社区残联管辖)帮助聋人之家注册了“备案社会组织”,林兆祥为其负责人。这样“聋人之家”就成为锦江区残疾人关爱中心(站)服务项目之一,东光街道东怡社区也相应以“关爱聋哑人”项目向锦江区残联申报专项服务经费。2014年是东光街道办残联购买服务的运行经费,拨付给所在东怡社区与聋人之家具体对接经费,在办公设备、手语讲课、活动开展等予以支持。2015年是项目专项经费,项目经费由锦江区残联评估后拔付给东光街道残联,再由东怡社区具体实施,2016年度使用上一年结余资金运作。

 该项目通过“聋人之家”社会组织服务模式,由残联提供支持和帮助,由以林兆祥为首的聋人群体进行自我管理、自我帮助。从而为聋人群提供了一个相互交流学习的平台,将聋人有效的组织起来,扩展社会关系网络;第二是有一定文化水平的聋人来当老师,宣传解读国家方针、政策,让更多聋人了解关于残疾人的相关政策法规;第三是通过平台的建立,可以争取更多社会关爱团体的帮助,吸纳社会力量关心并去帮助更多的聋人;第四是不定期的开展丰富多彩的文化体育活动,丰富聋人群众的文化精神生活。

 这样一来解决了他们的燃眉之急和困难,也从中摸索出残联通过购买服务的经费运作方式,是可以实现对聋人群体的帮助,其作用是非常显著的,不仅使他们感受到了政府的关心,而且也得到了社会上各界和社会组织的关注与帮助。比如中国狮子联会四川狮爱阳光服务队“大爱无声”系列项目就是其中之一。2014年和2015年组织了两次大型公益活动,今年201610月联合了嘉州服务队、洪州狮爱服务队、狮爱星光、狮爱寿乡、快乐阳光队、东光街道东怡社区,锦江区第二人民医院等,组织聋人之家的百位老人开展了“浓情重阳乐山行.一元故事洪雅情”大型公益活动。

感 言

 让聋人更多的接触正常人,走出聋人封闭的圈子,让他们正视和接纳身体上的缺陷,克服自卑心理,让他们感受到社会对他们的关心,感觉到世界原来是那么的温暖。但由于聋人沟通障碍毕竟是存在的,我们期待更多的社会组织加入进来,通过开展多种形式的社会化服务,为聋人提供平台,来弘扬中华民族扶弱助残的传统美德。在人们日益增长的物质文化需求与精神的需求得到相应提高时,请不要忘记了聋人这个特殊的群体。同时,促使社会特别是当地的助残教育工作得到改善;让关爱逐渐成为社会的重要氛围;促进聋人事业文化产业及青年志愿者服务事业的发展,开拓创新更多的公益事业渠道。

(供稿人:四川成都锦江区聋协主席张江)

(时间:2016年10月31日)

 信息来源:四川省聋人协会

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